资产评估行业大事记

★1988年3月，大连会计师事务所接受大连炼铁厂委托，就大连炼铁厂与香港企荣贸易有限公司的合资项目中作为投资的建筑和机电设备进行了评估，并出具了一份资产评估报告。这是我国首例资产评估业务，成为我国资产评估行业发展的第一块基石。

★1989年9月21日，国家国有资产管理局发布《在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干暂行规定》（国资工字〔1989〕3号），这是我国有关资产评估工作的第一个政府文件。

★1989年10月26日，人事部批准成立国家国有资产管理局资产评估中心，1990年7月6日，资产评估中心正式成立。

★1990年5月31日，国家国有资产管理局发布《资产评估机构管理暂行办法》（国资工字〔1990〕30号），这是全国资产评估机构的第一个管理办法。要求凡从事资产评估的单位必须取得资产评估资格。1990年12月，国家国有资产管理局向中华会计师事务所颁发了第一号“资产评估资格证书”。

★1991年11月16日，《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）发布，这是我国第一部对资产评估行业进行政府管理的行政法规。1992年7月18日，国家国有资产管理局发布《国有资产评估管理办法施行细则》（国资办发〔1992〕36号）。

★1992年12月20日至23日，国家国有资产管理局在北京召开第一次全国资产评估管理工作会议。国务委员兼财政部部长王丙乾出席并讲话。

★1993年3月20日，国家国有资产管理局、中国证券监督管理委员会联合发布《关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定》（国资办发〔1993〕12号），规定了从事证券业务资产评估机构的资质条件。1993年4月9日，国家国有资产管理局、中国证券监督管理委员会联合发布《确认中发国际资产评估公司等21家资产评估机构从事证券业资产评估资格的通知》，批准首批证券业评估资格。

★1993年12月11日至12日，中国资产评估协会第一届会员代表大会在北京举行，中国资产评估协会正式成立。会议选举财政部部长刘仲黎为名誉会长，国家国有资产管理局局长汤丙午为协会会长，张文珠为协会秘书长。1993年9月28日，民政部正式批准中国资产评估协会注册成立，以社证字第1491号发放社会团体登记证。

★1993年12月29日，公司法颁布。公司法要求：“国有企业改建为公司，必须依照法律、行政法规规定的条件和要求，转换经营机制，有步骤地清产核资、界定产权，清理债权债务，评估资产，建立规范的内部管理机构。”“（公司）发起人可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价，核实财产，并折合成股份。不得高估或者低估作价。”
    ★1994年11月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基同志在全国国有资产管理暨清产核资工作会议上，强调要加强资产评估工作。

★1995年5月10日，人事部和国家国有资产管理局联合颁发《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》及《注册资产评估师执业资格考试实施办法》。注册资产评估师考试和注册制度从此建立。2016年资产评估法颁布，资产评估师职业资格成为法定职业资格。2017年5月25日，人力资源社会保障部、财政部联合修订印发《资产评估师职业资格制度暂行规定》《资产评估师职业资格考试实施办法》，建立新的资产评估师职业资格考试制度。2017年9月12日，人力资源社会保障部发布《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），将资产评估师职业资格列入国家职业资格目录。

★1995年，中评协经外交部和财政部批准加入国际评估准则理事会（IVSC），1999年当选为常务理事。2008年国际评估准则理事会改组后，中评协派代表担任其管委会委员及会员委员会委员、会员资格与准则推广委员会委员和咨询论坛工作组成员。

★1995年7月18日，新闻出版署批准《中国资产评估》杂志公开出版发行。

★1996年5月7日，国家国有资产管理局转发中国资产评估协会制定的《资产评估行业操作规范意见（试行）》。该规范意见对资产评估提出了全面的规范性要求，这是第一个资产评估准则类规范。2001年7月23日，财政部发布《资产评估准则——无形资产》，这是我国第一项资产评估准则。2007年11月26日，财政部成立资产评估准则委员会，中国资产评估协会成立资产评估准则技术委员会。2007年11月28日，财政部和中国资产评估协会在人民大会堂联合举办中国资产评估准则体系发布会，会议发布了包括8项新资产评估准则在内的15项资产评估准则，标志着中国资产评估准则体系基本建立。

★1996年7月31日至8月2日，中国资产评估协会第二次会员代表大会在黑龙江省哈尔滨市举行。会议选举王加春为会长，李春满为秘书长。

★1998年，根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，国家国有资产管理局撤销。1998年7月4日，经国务院批准，国务院办公厅印发《财政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确将国家国有资产管理局承担的资产评估管理职能划入财政部。

★1998年8月，根据国务院清理整顿中介机构的要求，为促进资产评估行业健康发展，财政部印发《关于开展全国资产评估行业清理整顿的通知》（财评字〔1998〕101号），对全国从事资产评估业务的机构和执业人员的执业资格和执业行为进行清理整顿。

★1999年3月25日，财政部发布《资产评估机构管理暂行办法》（财评字〔1999〕118号），这是财政部发布的第一个对资产评估机构进行管理的规范性文件。2005年5月11日，财政部发布《资产评估机构审批管理办法》（财政部令第22号），决定资产评估机构在2008年年底之前完成资产评估机构的专营化。2011年，财政部发布《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令第64号），财政部门对资产评估机构从审批管理转为全过程管理。2017年4月21日，财政部发布《资产评估行业财政监督管理办法》（财政部令第86号），加强对资产评估行业的行政监管。2019年1月2日，财政部发布《财政部关于修改〈会计师事务所执业许可和监督管理办法〉等2部部门规章的决定》（财政部令第97号），对《资产评估行业财政监督管理办法》作相应修改，重新公布。

★1999年5月15日，财政部印发《关于资产评估机构脱钩改制的通知》（财评字〔1999〕119号），要求评估机构在1999年12月31日以前在人员、财务、职能、名称四个方面与挂靠单位实行彻底脱钩。

★1999年10月9日，中国资产评估协会主办的“1999北京国际评估论坛”在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清致信祝贺，财政部部长项怀诚出席开幕式并致辞。

★2000年3月，中国资产评估协会与中国注册会计师协会合并，实行“两种资格、两个行业、一个协会、统一管理”，保留“中国资产评估协会”牌子。2004年2月16日，财政部印发《关于中国资产评估协会单独设立的通知》（财办〔2004〕6号），明确：“经部党组研究决定并报国务院批准，中国资产评估协会单独设立。”

★2001年7月14日，中央财经大学资产评估研究所发起举办第一届中国资产评估论坛。论坛主题为“资产评估在市场经济中的地位与作用”。

★2001年12月31日，国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式 加强资产评估监督管理工作的意见》的通知（国办发〔2001〕102号），取消了评估项目的立项确认审批制度，国有资产评估项目管理实行核准制和备案制。

★2003年12月19日，国务院办公厅转发财政部《关于加强和规范评估行业管理的意见》的通知（国办发〔2003〕101号）。提出规范评估行业管理的基本原则和具体措施。

★2003年1月，厦门大学根据国务院学位办公室与教育部的有关规定，设立资产评估博士学位。2004年，厦门大学首次招收资产评估博士研究生。2005年教育部批准南京财经大学和内蒙古财经学院等高校设置资产评估本科专业。2010年，国务院学位委员会批准设立资产评估硕士专业学位。2019年至2021年，教育部分别批准首都经济贸易大学、中央财经大学、东北财经大学等7所高校资产评估专业为国家级一流本科专业。

★2005年6月，中评协加入世界评估组织联合会（WAVO），派代表担任其执委会委员，并分别于2012年和2013年派代表担任WAVO执委会副主席和副秘书长。现派代表担任WAVO执委会副主席。2009年、2013年和2015年承办WAVO年度评估师大会、理事会议和专业研讨会。

★2005年7月19日至21日，中国资产评估协会第三次会员代表大会在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊到会祝贺并发表重要讲话。财政部部长金人庆到会致辞。会议选举刘萍为秘书长。

★2007年7月13日，中国资产评估协会发布实施《资产评估机构综合评价办法（试行）》（中评协〔2007〕109号），构建了一套以质量评价为主线的资产评估机构综合评价体系，向社会公开披露有关信息。

★2010年9月9日至10日，中国资产评估协会第四次会员代表大会在北京召开。财政部部长谢旭人，部长助理刘红薇出席大会并讲话。中国资产评估协会第四届理事会第一次会议选举产生新的一届领导班子，贺邦靖当选为会长，刘萍为秘书长。

★2013年10月，由中国资产评估协会会长贺邦靖担任主编的《中国资产评估丛书》——《中国资产评估理论与实践》《中国资产评估制度与准则》《中国资产评估国际交流与借鉴》出版发行。《中国资产评估丛书》全方位、立体化展示了资产评估的全貌，是具有历史性、时代性的专业书籍。

★2014年7月22日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号），取消和下放45项行政审批项目，将资产评估师改为水平评价类职业资格。

★2015年11月12日，由中国资产评估协会和中国财政杂志社共同编撰的《中国会计年鉴（资产评估卷）》首卷本成功发行。《中国会计年鉴（资产评估卷）》全面、准确、客观地记载了2014年度全国资产评估工作，实用性强、信息量大。

★2016年7月2日，《中华人民共和国资产评估法》经十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，国家主席习近平同日签署第46号主席令予以公布，自2016年12月1日起施行。这是我国社会主义市场经济法律体系建设的一项重要成果，是资产评估行业发展的一个重要里程碑，标志着我国资产评估行业进入了依法治理的新时代。2005年12月，第十届全国人大常委会第四十次委员长会议，将资产评估法正式列入全国人大常委会立法计划。2012年2月、2013年8月、2015年8月，全国人大常委会分别三次审议。2016年7月18日，财政部党组书记、部长楼继伟在《人民日报》发表题为《促进资产评估行业健康发展》的文章，指出资产评估法的出台对我国资产评估行业乃至经济社会发展具有重要的历史性意义。2016年7月22日，中国资产评估协会会长贺邦靖在《经济日报》发表题为《开启评估行业法治新时代》的文章，号召资产评估行业要大力推进资产评估行业依法治理。2016年7月21日，中国资产评估协会党委书记、秘书长张国春在《中国财经报》头版发表题为《资产评估行业进入依法治理新时代》的文章，系统梳理和阐述了资产评估法主要创新点和内容。

★2016年8月16日，财政部资产评估师职业资格考试工作委员会成立暨第一次工作会议在京召开，考试工作委员会主任、财政部党组成员、部长助理许宏才主持会议并讲话，考试工作委员会各委员参加会议。资产评估师职业资格考试工作委员会的主要职责是研究制定考试目标和考试规划，研究拟定考试政策，研究解决考试重大问题，研究拟定考试大纲和考试科目等考试相关重要事项。

★2016年11月17日至18日，中国资产评估协会第五次会员代表大会在京召开，财政部党组书记、部长肖捷发来贺信，财政部党组成员、部长助理许宏才出席大会并发表讲话。会议选举耿虹为会长，张国春为秘书长。

★2017年8月23日，财政部修订发布《资产评估基本准则》，于2017年10月1日起实施。2017年9月8日，中国资产评估协会发布《资产评估执业准则——资产评估程序》等25项新修订的资产评估执业准则和《资产评估职业道德准则》。

★2017年12月27日，财政部在京召开中国共产党中国资产评估行业委员会成立大会，各地方财政厅（局）同步召开分会场视频会议。财政部党组成员、副部长、机关党委书记胡静林代表财政部党组表示祝贺，对行业党建工作提出了要求；部党组成员、部长助理、中国资产评估行业党委书记许宏才代表中国资产评估行业党委，对做好行业党建工作进行全面部署。中国资产评估行业党委的成立，标志着资产评估行业党建工作站在了一个新的历史起点、进入了一个崭新的发展阶段、开启了全新的建设征程。

★2018年2月16日，中共财政部党组通过并印发了《关于加强资产评估行业党的建设工作的指导意见》的通知。明确了资产评估行业党建工作的指导思想、原则和目标，提出了组建省级资产评估行业党组织、推动资产评估机构党的组织和党的工作全覆盖的工作任务，并对加强资产评估行业党员管理和教育、抓好资产评估行业党务工作者队伍建设、强化对资产评估行业党建工作的领导和指导等工作提出了具体要求。《指导意见》的出台，为进一步加强党对资产评估行业的领导，提高资产评估行业党的建设工作水平起到了重要作用。

★2018年11月27日，“改革开放40周年暨资产评估行业发展30周年座谈会”在北京召开。财政部党组成员、部长助理许宏才出席座谈会并讲话。财政部、国资委、证监会相关部门代表出席了座谈会，部分资产评估机构和地方评估协会代表、相关高等院校代表等参加了座谈会。会议在回顾行业发展历程、总结发展经验的基础上，对行业未来发展提出了意见和建议。

★2018年12月10日，最高人民法院与中国资产评估协会、中国土地估价师与土地登记代理人协会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国矿业权评估师协会、中国珠宝玉石首饰行业协会联合研究制定印发了《人民法院委托评估工作规范》（法办〔2018〕273号）。对全面落实《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》（法释〔2018〕15号），依法规范人民法院委托评估工作，提高委托评估工作效率，保护当事人、利害关系人的合法权益作出具体规定。

★2019年7月31日，根据十部委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，中国资产评估协会暂不列入脱钩范围。为配合做好相关工作，财政部办公厅印发《关于进一步加强会计师协会 地方资产评估协会相关工作的通知》（财办〔2019〕67号），对尚未脱钩的地方协会、已脱钩的地方协会以及省级财政部门支持行业协会发展等相关工作提出了要求。

★2019年8月28日，中国资产评估协会印发《关于在全国范围内开展资产评估报告统一编码管理工作的通知》（中评协〔2019〕24号），要求自2019年10月1日起，所有资产评估机构出具的资产评估报告，均应严格按照要求进行统一编码。

★2020年9月10日，财政部党组会议审议通过《财政部资产评估中心 中国资产评估协会分设工作方案》。分设后，协会对机构设置和职能配置进行了优化，内设机构由原来的13个调整为9个。

★2021年2月3日，财政部办公厅印发《加强资产评估行业联合监管若干措施》（财办监〔2021〕7号），财政部监督评价局、中国资产评估协会建立行政监管和行业自律监管相结合的联合监管机制，明确“六个统一”“三个并重”“一查双罚”等基本原则，实现行政监管与行业自律监管融合促进。2021年7月至8月，财政部监督评价局和中国资产评估协会首次开展证券备案资产评估机构联合检查。

★2021年2月25日，财政部党组批准设立“全国注册会计师资产评估师行业党校”。3月24日，中国资产评估行业党委和中国注册会计师行业党委在北京联合召开全国行业党校成立大会。财政部党组成员、副部长、中国注册会计师行业党委书记、全国行业党校校长程丽华，财政部党组成员、副部长、中国资产评估行业党委书记、全国行业党校副校长许宏才出席会议，共同为全国行业党校揭牌。

★2021年10月8日，财政部办公厅印发《财政部关于开展资产评估行业专项整治工作的通知》（财资函〔2021〕12号）。通知印发后，财政部资产管理司和中国资产评估协会组织开展专项整治工作，重点整治行业内挂靠执业、超出胜任能力、未在财政部门备案、网络售卖报告、内部制度不健全等情况，进一步规范评估市场秩序，净化行业执业环境。

★2022年6月17日，中央统战部、财政部党组印发《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》，在健全行业统战工作责任机制、加强思想政治引领、加强行业党外代表人士队伍建设、创新工作载体方法、加强对行业统战工作的领导等方面提出明确要求，有效提高行业统战工作科学化、规范化、制度化水平，为加强和改进行业统战工作提供重要遵循。

★2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》。《意见》八处提到“资产评估”，明确了资产评估在财会监督体系中的作用，对推动资产评估行业高质量发展提出要求。

★2023年5月29日，中国资产评估协会第六次会员代表大会在北京召开。财政部党组书记、部长刘昆发表书面讲话，财政部党组成员、副部长夏先德出席大会并讲话。大会审议通过了《中国资产评估协会第五届理事会工作报告》《中国资产评估协会2016—2022年财务工作报告》，以及《中国资产评估协会章程（修订草案）》《中国资产评估协会会员管理办法（修订草案）》和《中国资产评估协会会费管理办法（修订草案）》。大会选举第十四届全国政协经济委员会副主任余蔚平为会长，张更华为秘书长。来自全国各地近300名代表和有关方面负责同志出席了大会。

★2023年12月12日，中国资产评估协会成立30周年座谈会在北京召开。财政部党组书记、部长蓝佛安发来贺信，对30年来资产评估行业的发展成就和中评协的工作给予了充分肯定，强调中评协要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党对行业的领导。财政部党组成员、副部长王东伟出席会议并讲话，要求中评协要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更好服务中国式现代化建设。中评协会长余蔚平全面总结回顾了中评协30年来的发展历程和取得的成就。中国证监会会计部相关负责同志出席会议并讲话。中评协第三任会长王加春、第五届会长耿虹、评估机构代表、高等院校代表作了发言。会议还宣布了拟授予“光荣评估30年”资深会员和荣誉会员名单。财政部相关司局、国务院国资委产权局负责同志，中评协现任领导班子成员，历任会长、历任秘书长代表，在京常务理事，高等院校代表共40余人参加了会议。